Pro Competencia estudiará marcas blancas y comercios asiáticos en RD
Administrador · 23 de octubre de 2026
0:00Continuamos, tenemos con nosotros a María Elena Vazquez Taberas.0:06Ella es la presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.0:13Por lo competencia, que nos viene a hablar de un tema muy interesante,0:17porque ellos están a punto de celebrar la semana de la competencia correspondiente al 2020.0:25Muy buen día, un placer tenerte por aquí.0:28Muy buenos días, gracias por la invitación.0:31Hablanos de esa semana, yo creo que yo participé en uno.0:34Claro que sí.0:36Bueno, ya va a ser la cuarta semana de la competencia,0:40que se celebrará del 2 al 6 de noviembre, aquí en Santo Domingo0:45y donde la República Dominicana será de escenario de varias actividades internacionales0:52para poner en evidencia todo lo que significa la competencia para el bienestar1:00de los ciudadanos y ciudadanas.1:04Es una semana dedicada a que inicia con mis rendición de cuentas,1:09el lunes 2 de noviembre y ese mismo día en la tarde,1:13entonces iniciará el segundo Congreso Internacional de Competencia y Transformación Geopolítica.1:21Un Congreso dedicado a cómo toda esta situación geopolítica inside en la competencia1:29a los mercados de bienes y servicios.1:32Posteriormente es el miércoles, pues será escenario del foro de género y competencia1:38para visibilizar esas barreras de las que son víctimas las mujeres cuando deciden emprender1:46en los diversos mercados.1:48Igualmente, el ese día en la tarde tendremos una formación para los funcionarios1:55de pro competencia y jueces del Poder Judicial, el jueves tendremos el grupo de trabajo2:04de comercio y competencia de UNTAC y SEILA.2:10Y el bienes en la tarde finalizaremos con el Foro Centroamericano de Competencia2:16de la recab que actualmente ostentamos la presidencia protémpora.2:22Es todo una semana dedicada a competencia.2:24Es lugar de todo aquí.2:26Será en el crown plaza, será el escenario de todas estas actividades2:32que les invitamos a que el herenseguimiento a través de nuestros canales oficiales2:38y que nos acompañen.2:40El Congreso Internacional es abierto para todos los interesados2:45y pueden inscribirse a través de nuestras plataformas.2:48Tienen que registrarse.2:49Tienen que registrarse.2:50Es totalmente gratuito porque la idea es precisamente crear una cultura de competencia.2:58Aquí en la República Dominicana.3:02Es importantísimo esto que nos señalas, pero hay tantos temas3:05a cavar contigo en materia de competencia.3:07Tengo que desviarte un poco del Congreso para hablar3:11de otros los muchos temas que hay sobre el tapete.3:14Esta es una institución que es muy sofisticada, muy técnica.3:18Y sin embargo, su impacto indirecto es en todo el pueblo dominicano.3:23Pero para el ciudadano de APIÉ,3:26para el dominicano, para el pequeño comerciante,3:30para el que quiere licitar en algo,3:33eso no está muy lejos como yo me vinculo con la institución,3:37como la institución puede servirme como ciudadano3:41o como comerciante afectado potencialmente en algo.3:45¿Cómo yo accedo a ello?3:47Bueno, la pregunta es bastante amplia.3:50Y debo comenzar por el impacto que tiene las decisiones3:55y los que estamos haciendo en pro competencia.3:58Nosotros hemos estado trabajando4:00desde la prevención, pero también desde la abogacia4:04de la competencia abogando y haciendo recomendaciones4:07que tienen ya evidencias tangibles4:10y que han generado apertura en los procesos, por ejemplo,4:14de contratación pública.4:16Y yo te puedo dar múltiples ejemplos,4:18pero voy a darte un muy preciso.4:21Con relación en los procesos de contratación pública,4:24cada vez que hacemos informes de abogacia4:27y que identificamos situaciones que generan4:32barreras injustificadas, como, por ejemplo,4:35en unos procesos de contratación pública4:37donde se le pedía a oferentes de alimentos enlatados,4:41la certificación del fabricante.4:43Y que nosotros hicimos informe de abogacia4:46diciendo que ese requisito técnico no era indispensable4:51para garantizar la calidad de esos productos4:54y que posteriormente la DSP emitió una circular4:59diciendo que, efectivamente, cual limitando5:02para cuáles tipos de contratación pública5:05era el desvequerido de esa certificación,5:08es una manera directa de cómo las actuaciones de pro competencia5:13generan una incidencia para aperturar los mercados5:17y que esos micro pequeños y medianos empresarios5:21puedan acceder a los procesos de contratación pública.5:25Pero también nosotros hemos diseñado herramientas,5:28como, por ejemplo, analiza tu piego y el semáforo colusorio.5:32Analiza tu piego, es una herramienta que está disponible,5:35de hecho, nuestra página web en servicios,5:38que, de hecho, formamos el año pasado5:40cerca de mil funcionarios públicos de 197 instituciones5:43del Estado para que,5:46y en ese analiza tu piego pueden subir los borradores5:50de los pliegos de condiciones,5:52y ese herramienta le analiza ese piego de condiciones5:55para identificar si ese pliego de condiciones es pro competitivo5:59o no, si ese pliego de condiciones tiene requisitos técnicos6:03que no son indispensables,6:05si ese pliego de condiciones aglomera en lotes,6:09productos que son heterogenios y que no existe ninguna justificación6:14técnica ni jurídicamente válida para aglomerarla6:21en un único lote,6:23porque, si se apertura, obviamente permite mayor participación6:28de referentes del mercado.6:30Entonces, estoy dando ejemplos de casos concreto y de herramientas6:35que hemos diseñado justamente para garantizar mayor acceso6:40a los mercados y mejores precios por parte que el Estado compra6:45mejor precio, productos de mejor calidad6:47y que, definitivamente, tiene un impacto en los ciudadanos y ciudadanas6:52que, al final del día, son los que reciben los bienes y servicios6:57y, además, que el Estado pueda cumplir con esa función social.7:01Marielena, ustedes me tienen un enfermero de este año7:05en una modificación de la ley,7:09un anteproyecto de ley orgánica, antimonopulio,7:12cuáles son los principales elementos que debemos conocer7:17de ese anteproyecto de ley en caso de que la gente uno lo conozca7:20y cuál es el proceso legislativo,7:22se está agotando una fase de dialogo,7:25por supuesto, esto generará alguna tirantes7:29en algunos sectores que, hasta ahora,7:31pues, de una manera u otra, haya entendido7:33una posición dominante de mercado.7:35Bueno, ese proyecto, yo tengo que comenzar por el origen,7:38ese proyecto, yo puedo afirmar con toda propiedad,7:42que es el proyecto de ley con mayor aval técnico de los últimos años.7:47Es un proyecto de ley que comenzó su todo el estudio técnico7:53en 2022, desde que asumimos en pro competencia7:57y que luego se hizo un peer review que he venido aquí en varias ocasiones8:01a hablar de él, que fue una radiografía al derecho8:04política de competencia de las República Dominicana,8:06pero que, además, dio unas recomendaciones que están recogidas8:10al dedillo en ese proyecto de ley que presentamos8:14al poder ejecutivo.8:16Y ese proyecto de ley precisamente,8:18esas recomendaciones de la OCD y, además, es una ley8:23que es reconstitucional, por tanto, requería una adecuación8:28a nuestra Constitución y a la ley 107.13.8:33Entonces, ¿qué recoge ese proyecto de ley?8:36Bueno, un control general de concentraciones,8:40de funciones y concentraciones que somos el único país de América Latina8:45que no cuenta con un control general de concentraciones.8:49Y esa es una condición innegociable para entrar a la OCD.8:54¿Qué es esto, Marielena, para que la gente lo comprenda?8:57¿Qué es esto?8:58El control de concentraciones es la revisión por parte9:01de la administración del Estado Dominicano,9:03en este caso, de la autoridad de competencia,9:05de una operación que pretende, pues, en la que9:09una, dos agentes económicos, dos empresas,9:13se van a unificar una adquiere, la otra empresa.9:18Entonces, debe pasar por ese filtro de análisis9:22de si esta operación puede generar afectación9:26en la competencia, puede generar distorsiones en el mercado.9:30Regularmente, ¿qué pasa en la región?9:33Porque hay mucho miedo de decir esto,9:36puede ser un escollo para la inversión extranjera,9:39para el que siga creciendo.9:42No, no es ningún escollo.9:44A nivel regional, el 97% de las operaciones son aprobadas9:50en la primera fase de manera administrativa.9:53Apenas, un 2% pasa a una segunda fase,9:57que es una revisión más minuciosa y que puede llevar10:00a condicionamientos para aceptar a probar la operación,10:05y apenas un 0.4% han sido rechazadas.10:10O sea, esto es un control que tiene el Estado,10:13pero también se incorpora programas de clemencia10:16para poder que ha sido una herramienta sumamente valiosa10:21en Estados Unidos, en Europa y en los países de Latinoamérica10:25para detectar cárteles.10:27También se aumentan las sanciones que actualmente son,10:32no son disuasorias, igualmente,10:35y ese es un aspecto muy importante,10:37y que fue lo único de los que nos apartamos del PIRRRIBIO,10:42que fue escuchando el clamor de los diversos sectores productivos.10:47Es la figura de la competencia desleal agravada.10:52Nosotros incorporamos actualmente la legislación,10:56la ley 42208, establece da competencia para el tema de la competencia11:01es leal, pero pero competencia no puede imponer sanciones,11:04solo puede ordenar el cese de la conducta.11:06Entonces, en el proyecto, pues se establecen sanciones11:11para la competencia desleal cuando esta agravada,11:15que es cuando esta genera una afectación al interés público económico.11:20María Elena, uno de los problemas que aquí hay,11:25a propósito de ese proyecto de ley que se sometió,11:28es que a veces duerme el sueño eterno en el Congreso11:31porque por razones diversas, específicamente,11:35porque muchas veces algunos proyectos afectan interés11:39en el caso de la reforma a la ley de competencia.11:44Se hicieron los consensos necesarios, la consulta a los distintos sectores11:49y hay consenso para que se apruebe, sobre todo,11:54porque el Partido de Gobierno tiene una mayoría muy calificada11:57que no necesita de las fuerzas políticas de oposición,12:00pero si de todas maneras se hizo esa tarea.12:03A ver, en el proceso del PIB participaron prácticamente todos los sectores.12:08Y se ha socializado con ellos.12:11Pero el proyecto nosotros hemos desplegado toda una serie de actividades12:16de socialización con los diversos sectores,12:19las diversas asociaciones empresariales.12:21No obstante, el poder ejecutivo del presidente de la República12:25nos entregamos tal cómo señaló Catherine el 26 de febrero de este año12:29entregamos el proyecto a la consultoria jurídica.12:32Decidió pasar el proyecto para que fingos generen mesas de trabajo12:40con los diversos sectores para consensuar previamente antes de que llegue12:46al Congreso Nacional.12:47Pero es un proyecto que ha sido hablado, conversado, socializado12:52y que de hecho ya nosotros hemos recibido las observaciones12:56de muchos de las principales asociaciones empresariales13:00y que estamos generando una matriz con todas y cada una de esas observaciones13:06o comentarios y respondiendo alguna solución.13:09¿Alguna se ha dado una opuesto?13:11Opuesto, 100% no, porque de hecho este es un tema que ya hemos socializado.13:16Si tienen inquietudes sobre diversos temas, sobre todo con relación13:21al tema del control de concentraciones, pero ya no tanto con relación al control mismo13:28que inicialmente era una preocupación o una inquietud.13:32Ya somos conscientes de que sin ese control de concentraciones13:36no hay acceso a la OCD.13:39Entonces ya eso está claro y bueno, el tema no es el control de concentraciones,13:44sino el umbral.13:46El umbral de cuál monto de que a partir de cuando debe someterse13:55esas operaciones al control de concentraciones.13:57Y justamente en eso estamos encontrando ese punto de equilibrio,14:02ese monto que en el que se pueda consensuar.14:08Los comerciantes se quejan sotos por debajo y públicamente algunos14:14de que la burocracia del Ministerio de Salud Pública con el tema de la expedición14:19de los permisos sanitarios para los productos de consumo es muy lenta14:24y eso real empieza los procesos de importación.14:27Pero la ley está ahí, la ley está ahí establece que los productos14:32que se van a consumir deben estar debidamente homologados con registro sanitario14:37y eso este cumplimiento obligatorio sin embargo,14:40estamos viendo sobre todo en los últimos meses,14:43en los últimos tiempos grandes preocupaciones de la venta de producto14:47de marca blanca, en grandes superficies de supermercado14:51de las principales cadenas y eso hasta qué punto es competencia de competencia14:57o hasta qué, porque hay un tema de consumidor, hay un tema de sanidad15:02pero hay un tema de competencia donde es coinciden y donde se separan.15:07Vamos a ver, es un tema que le estamos dedicando especial atención,15:11es un tema de gran preocupación, es un tema que tal como señalas tiene que ver15:16con muchos temas en uno, hay temas de sanitarios, hay temas de control,15:23de fiscalización, hay temas, puede haber temas de competencia.15:28Entonces, ¿qué estamos haciendo? ¿Qué nosotros estamos haciendo?15:32De hecho enviamos un cuestionario a todos los agentes económicos15:38y a las instituciones que tienen que ver con el tema.15:40Estamos en un proceso de levantamiento de información,15:43porque para hacer un informe de abogacia, pero además vamos conjuntamente15:48con el Ministerio de Industria, Comercio de Nipines, vamos a realizar un estudio15:53de condiciones de competencia, porque estamos hablando de las marcas blancas15:58y marcas propias, pero aquí en realidad nadie sabe qué cuota de mercado16:03que representan estas marcas en el mercado, ¿qué es efectivamente lo que está pasando?16:09¿Cuáles impactos reales? ¿Qué en principio ojo debo decir,16:13son procompetitivas, las marcas blancas en principio da lo que hacen generan,16:19son más baratas, pero cuando se juntan a la ley, a los consumidores,16:24a bienes que no pudieran tener acceso, sino a esos precios,16:30pero todo el mundo debe ajustarse a la ley, todo el mundo tiene que cumplir con la ley.16:36Entonces hace falta tener ese panorama claro, esa radiografía de qué está pasando16:42y a partir de esa radiografía obviamente hacer recomendaciones,16:47las recomendaciones que correspondan, ya puede ser modificación de alguna normativa,16:51de algún reglamento, de alguna resolución, medidas administrativas o de planificación16:57o igual, igual pudiese haber temas de competencia,17:02si hay abuso de posición dominante como puede haberlo,17:06porque cuando el dueño de un establecimiento comercial que de por sí,17:12ya tiene el poder de definir cuáles marcas va a poner a competir,17:17tiene una marca y tiene ya el poder de decir, con cuáles marcas va a poner a competir la suya,17:23pero que además sabe cuál es el volumen, cuál es la dinámica de venta,17:29qué se vende a qué hora, tiene mucha información,17:33entonces ahí hasta la colocación en la góndola genera un impacto,17:40entonces es un tema que tiene un componente importante de competencia17:47y que nosotros estamos trabajando en él.17:50¿Y el comercio cheno? ¿Estamos de hecho no solicitar a un informe de vocación con relación17:58a el mercado minorista asiático?18:03Y estamos realizando también un levantamiento de información,18:08ya hemos recibido de algunos agentes económicos y de algunas de las instituciones,18:13hemos solicitado información a todas las instituciones involucradas18:18para hacer ese informe de abogacía y poder decir que lo que está pasando18:26en ese...18:282, 6 de noviembre, semana de la competencia, Chrome Plaza,18:34ahora la invitación general para que terminemos.18:37Bueno, si invitamos a todos los ciudadanos a acompañarnos,18:41en esta semana de la competencia a dar seguimiento,18:44a que se registren en el segundo congreso internacional de competencia y geopolítica.18:52Es un espacio de reflexión, de análisis, de compartir experiencias18:58para generar una cultura de libre y leal competencia19:02y que toda la ciudadanía conozca esos beneficios,19:06esas bondades de que en la República Dominicana exista y se libre y leal competencia.19:13Bueno, las gracias a María Elena Básquetavera con esta importante anuncio19:18de la semana de la competencia que se inicia el 2 de noviembre.19:23Gracias, María Elena Básquet.